הצעת תקנות הבטיחות בעבודות (עבודות בנייה)(תיקון) התשפ"ג 2023

בדיון הראשון בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בנושא תקנות הבטיחות בעבודות (עבודות בנייה). מדובר בתקנות שענף הבניה, קרי יזמים, קבלנים ועובדים מצפים להן זמן רב, בתקווה שתקנות אלו "יעשו סדר" ויחלקו את תחומי האחריות והסמכות באתרים בצורה ראויה והגיונית.

את הדיון פתחו אנשי משרד העבודה בראשות חזי שוורצמן, מפקח העבודה הראשי, ורן כהן אשר הציגו את התהליך, את עיקרי התקנות ואת השינויים הנלווים להם. את התאחדות הקבלנים והקרן לעידוד ייצג עמרי פורת ממטה הבטיחות שהתמקד ב 3 נקודות עיקריות (מפאת קוצר הזמן):

1. נושא קבלני המשנה – קבלני המשנה לא מוזכרים כלל בתקנות כאלו שעליהם תוטל אחריות כלשהי באתר הבניה, ואנו סבורים שיש לשלב פונקציה זו באופן מוגדר וברור. יו"ר הוועדה ח"כ אייכלר הביע הסכמה ותמיכה בעמדתנו וגם בקרב הנוכחים לא נרשמה התנגדות.
2. אחריות העובדים – עמדת ההתאחדות ומטה הבטיחות שהוצגה היא שעובד שעבר הכשרות בטיחות מטעם הקבלן, סופק לו ציוד מגן אישי כנדרש והוא מודע לסכנות, יש לו אחריות למלא אחר החוקים והתקנות, וככל ועבר עליהן יש להטיל עליו מידה של אחריות.
3. עוזרי הבטיחות- התיקון לחוק עוזרי הבטיחות עבר לפני זמן קצר בכנסת לשביעות רצוננו. עמדתנו היא שלא יתכן שתפקיד כה חשוב ומהותי באתר הבניה לא ישולב כבעל סמכות ואחריות בתקנות.

נקודה חשובה נוספת שעלתה לדיון בוועדה היא תפקידו של מנהל העבודה. לפי התקנות החדשות מנהל העבודה יעסוק רק בבטיחות ומי שינהל את העבודה בפועל באתר יהיה מנהל הפרויקט (מוגדר כמנהל אתר בתקנות). שינוי זה העלה תרעומת רבה אצל רבים מהנוכחים וגם אנחנו סבורים ששינוי זה הינו קיצוני, לא סביר ולא מחובר לנעשה בשטח.

לאחר חופשת הפסח יתחדשו הדיונים בתקנות ואנו נמשיך ללוות את הנעשה בוועדה ככל שיידרש על מנת שייצרו מציאות בטיחותית טובה וראויה יותר בענף לאורך שנים.