אחת ממטרותיו המרכזיות של חוק ההסדרים היא קידום פרויקטי התשתית הלאומיים, הנדרשים להמשך צמיחת המשק, יחד עם זאת, בטיוטה הראשונית שלו, החוק נעדר גוף מטה מרכז ובעל סמכויות ביצוע, ולכן ביקשנו שיוקם מטה תשתיות לאומיות -בקשה שהתקבלה ונכללה בהצעת החוק שמועלת לאישור בימים אלו.

הערות נוספות העברנו בתחום טיפול בפסולת הבניין, מציאת חלופות ותקינה חיובית של חומרים ממוחזרים איכותיים, קידום כלכלה מעגלית ויצירת פתרון מערכתי לסוגיית עודפי עפר. בעקבות הפעילות הרבה בעניין, הוחלט לקדם בנפרד מחוק ההסדרים, את תיקון חוק שמירת הניקיון, וטיוטת התיקון עברה בוועדת השרים לענייני חקיקה ומועלת לאישור בימים אלו. נושאים אלו מקודמים במקביל במישורים נוספים, יחד עם מינהלת הפסולת, המשרד להגנת הסביבה, המועצה הלאומית לכלכלה, משרד רוה"מ ומשרד האנרגיה.

נוסף על כך, ביקשה ההתאחדות למחוק מחוק התשתיות הלאומיות (במסגרת חוק ההסדרים) את ביטול רכש הגומלין בפרויקטים הלאומיים, בכדי לעודד שיתופי פעולה והבאת הידע לישראל. בגרסה העדכנית של חוק ההסדרים, נראה כי בקשתנו התקבלה.

לאור רמת הסיכון הפיננסית הגבוהה והנטל התזרימי המושת על קבלני הביצוע, ביקשנו לתקן את חוק מוסר תשלומים, באופן שיבטל את ההחרגה של ענף הבנייה והתשתיות מהסטנדרט הקבוע בחוק, וכן קיצור את משך ימי התשלום מ-150 ל-60 ימים בפרויקטים ממומנים המבוצעים ע"י רשויות מקומיות. כהמשך ישיר לכך, ביקשנו אף להחיל באופן אחיד ורוחבי את עקרונות דיני המכרזים על כלל מוסדות השלטון הציבורי בחוק חובת המכרזים, וביניהם המגזר המוניציפלי. בשל המורכבות הקיימת בנושאים אלו, הוחלט לפעול ישירות מול מרכז השלטון המקומי, החשכ"ל ומשרד הפנים.

בנוסף, ומתוך חשיבות לקידום תשתיות במדינה ומימוש היתרונות ברמה הלאומית, ההתאחדות ביקשה כי הממשלה תפעל להרחבה והתנעה של פרויקטים ציבוריים בשלטון המקומי בשיתוף המגזר הפרטי. במקביל, הנושא נדון בפגישות שקיימנו עם בכירי משרד הפנים.

קידום נושאים ופעילות המטה

בתחילת השנה, כינסנו ישיבת הנהלה משותפת בה הצגנו את סיכום פעילות השנה שחלפה, תוכנית עבודה ונושאים לבחינה ודיון של חברי ההנהלה. ישיבת הנהלה נוספת התקיימה לפני חג הפסח.

בהמשך לחילופי השלטון, נערכו ישיבות מטה מול מטה עם בכירי משרד האוצר, מינהל התכנון ומשב"ש, הועלו הנושאים הבוערים במשק, הצעות ייעול ופתרונות.

אנו ממשיכים לקיים שולחנות עגולים ופגישות עם מזמיני העבודה הציבוריים וקבלנים.
בחודש האחרון התקיים שולחן עגול עם נת"י ורכבת ישראל, וכן נערך שולחן עגול בהובלת סגן בכיר לחשכ"ל בנושא מנגנון יישוב סכסוכים בענף. פגישות נוספות נערכו עם רמ"י ומשב"ש לעניין מחירונים, חברת מקורות ונתיבי איילון.

אנו מנהלים שיח שוטף ושתוף פעולה עם ארגונים מקבילים, כמו איגוד המהנדסים והתאחדות התעשיינים לקידום נושאים משותפים וכן בוחנים מידע וכלים מקומיים ובינל' אשר יכולים לעמוד לסיוע לענף ולקבלנים.

בשנים האחרונות, לצד תופעת הפרוטקשן, אנו מתמודדים עם חדירת ארגוני הפשיעה לענף התשתיות והבניה, באמצעות השתלטות על מכרזים ציבוריים, פגיעה בשרשרת האספקה והשחתת ציוד וכלים באתרי הבנייה, כתשתית נוחה להלבנת הון. בהקשר זה, ביקשנו להקים צוות בין משרדי להובלת תוכנית לאומית, אשר יתכלל היבטים שונים בטיפול בפשיעה (חקיקה, תקצוב וכלים למזמיני העבודה במכרזים ובהגנה על הקבלנים ובני משפחתם). במסגרת זו, ההתאחדות הוזמנה לישיבות במשרד הבינוי והשיכון ורשם הקבלנים בכדי לבחון עימם פתרונות ורעיונות להתמודדות נכונה עם התופעה במכרזים, הופענו בפאנלים בנושא בכנס עיר הנדל"ן של מרכז הבנייה הישראלי וכן בכנס התאגידים העירוניים של הרשויות המקומיות. בנושא זה קיימה ההתאחדות ישיבה פנימית עם קבלנים לבחינה וגיבוש מנגנונים מכרזיים שיכולים לסייע במניעת כניסת ארגוני הפשע למכרזים – אשר בימים אלה נבדק משפטית.

במסגרת תוכנית העבודה של המטה, נעשה מיקוד בגופים השונים של השלטון המקומי וערכנו פגישות עם משרד הפנים, מרכז השלטון המקומי (מש"מ), מרכז השלטון האזורי ורשויות מקומיות. בעקבות הפגישה עם מרכז השלטון האזורי נערך שיתוף פעולה בהגשת הליך מהיר לדיון בוועדת הכספים בנושא ההתייקרויות.
הצלחנו להגיע להסכמה במכרזים של משב"ש המבוצעים דרך חברות מנהלות, שיפעלו לפי הוראת התכ"ם המחייבת הצמדה החל מהשקל הראשון.

במסגרת קידום חוזים סטנדרטים בענף, נפגשנו עם יובל רז, סגן בכיר לחשכ"ל המנהל את חטיבת תשתיות ופרויקטים, לבחינת סטטוס חוזה חברות התחבורה, בהתאם להמלצות 'צוות תשתיות 2030' וכן העלאת מצוקות הענף ופתרונות אפשריים.

ניר ינושבסקי, סגן הנשיא ויו"ר אגף הבנייה החוזית נשא הרצאה בנושא "סטנדרטיזציה בענף" בפורום שיתוף ידע של מינהלת התחבורה במשרד התחבורה.

וכן החל תהליך של גיבוש חוזה סטנדרט לעבודות שיפוצים, בהמשך לישיבות שנערכו עם החברות המשכנות של משב"ש לביסוס עקרונות ליבה בחוזים ציבוריים של החברות.

פעלנו בנושא מינהלת קבלן מוכר, מול החשכ"ל, להקפאה ובחינה מחדש של עדכון לנוהל חידוש קבלן מוכר , לפיו יוקדם המועד בו על הקבלן להגיש את המסמכים לקבלת חידוש התעודה, ואלמלא יוגש במועד, לוועדת חריגים תהיה האפשרות להאריך את התעודה בסיווג נמוך מהסיווג הקיים.

נוכח המשבר הביטוחי, נפגשנו עם מ"מ הממונה על שוק ההון והביטוח, הפועל בימים אלו לשינוי הרגולציה, ועם לשכת סוכני הביטוח, למציאת פתרונות וליצירת נספח ביטוח סטנדרטי.

במסגרת פעילות הפורום הבין משרדי ליצירת סטנדרטיזציה בענף, צוותי המשנה בנושאים "קוד אתי לענף" ו"קווים מנחים לאומדן ולו"ז" מתקרבים לטיוטות סופיות של התוצרים ואנו פועלים שאלו יכנסו לתהליכי העבודה של הגופים הציבוריים.

בנושא כח אדם נערכו ישיבות במשרד האוצר, יחד עם אגף כ"א, מיסוי וכלכלה בהתאחדות, בנושאי עובדים זרים, מימון הכשרות, וכן פגישות עם המתפ"ש לעניין העובדים הפלסטינים.

בנוסף, במסגרת שיתוף פעולה עם משרד רוה"מ, משרד הקליטה, מנהלת המעסיקים, ציונות 2000, אגוד המהנדסים אנחנו פועלים לעזרה בקליטה של יותר מ-500 מהנדסי בניין ממזרח אירופה שהגיעו עקב המלחמה באוקראינה.

בחודש האחרון ערכנו, יחד עם ציונות 2000, מחקר עומק על מקצוע מפעילי הצמ"ה, כבסיס לפיתוח אסטרטגיה לפתרון הבעיות במקצוע.

בהמשך לדיון שנערך בוועדת ביקורת המדינה בכנסת בנושא "מוכנות המדינה לרעידות אדמה – תשתיות לאומיות ומבנים", ולבקשת מבקר המדינה, הגישה ההתאחדות התייחסות לעניין יכולות הביצוע שיידרשו כהיערכות לקראת תרחיש של רעידות אדמה וכן ליום שאחרי.

בימים אלה, אנו נערכים לקראת יום עיון ב-07.09.2023 בנושא מודלים בינלאומיים בהיבטים חוזיים – שימוש בחוזה אחיד, מרכז בוררות אחוד, התמודדות עם חברות זרות, בניה ירוקה וכד'. וכן בוחנים כלי הסכמי עם עמותה לקידום ה- Construction Law ועם פורום הסכמים שיתופיים.

פנינו לוועידה הלאומית לבניה ותשתיות – כנס אילת ב-14-17.06.2023
בנושאים שונים ובוערים של המשק, זו ההזדמנות שלכם לגלות את התוכניות הגדולות של מדינת ישראל ולהשפיע על קובעי המדיניות ולקיים מפגשים בשולחנות עגולים עם ראשי, בכירי רשויות מקומיות ומנכ"לי חברות ממשלתיות ועוד.

מאחלים לכולם תקופה של התחדשות, פריחה ושגשוג, אחדות ואחווה!

צוות מטה תשתיות ובנייה חוזית